Ogłoszenie konsultacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi

Ogłoszenie konsultacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi 

Załącznik Nr 1

do Zarządzenia Nr 35

z dnia 19.09.2017r.

PROJEKT

Program współpracy Gminy Gorzkowice w 2018 roku z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami , o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1. Program obowiązuje od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 roku.

§ 2. Ilekroć w niniejszym Programie mowa jest o :

a) Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2016.1817).

b) Organizacjach - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy.

c) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Gorzkowice.

d) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Gorzkowice.

e) Komisji – należy przez to rozumieć komisję konkursową powołaną w celu opiniowania ofert na realizację zadań publicznych.

f) Małych grantach – rozumie się przez to zlecanie na wniosek organizacji realizacji zadań publicznych o charakterze lokalnym z pominięciem otwartego konkursu ofert, zgodnie z art. 19A ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Rozdział II

Cele programu

§ 3. Celem głównym programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem
a organizacjami pozarządowymi.

§ 4 Celami szczegółowymi programu są:

a) poprawa jakości życia przez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców gminy,

b) integracja podmiotów realizujących zadanie publiczne,

c) pobudzenie aktywności organizacji pozarządowych oraz ich promocja na terenie Gminy,

d) podnoszenie skuteczności i efektywności działań w sferze zadań publicznych.

Rozdział III

Zasady współpracy

§ 5. Współpraca realizowana będzie w oparciu o zasady:

a) jawności,

b) pomocniczości,

c) suwerenności stron,

d) partnerstwa,

e) efektywności,

f) uczciwej konkurencji.

Rozdział IV

Zakres przedmiotowy współpracy

§ 6. Przedmiotem współpracy Gminy Gorzkowice z organizacjami samorządowymi jest sfera zadań publicznych zgodna z art.4 ust.1 ustawy.

§ 7. Zadania priorytetowe realizowane przez Gminę we współpracy z organizacjami:

a) upowszechnianie kultury fizycznej, w tym prowadzenie sportowych szkoleń dzieci i młodzieży oraz rozwój bazy sportowo- rekreacyjnej,

b) ochrona zdrowia, promocja zdrowego trybu życia i działań z zakresu profilaktyki zdrowotnej,

c) rozwój nauki , edukacji , oświaty i wychowania,

d) organizacja imprez kulturalnych

§ 8. Zadania priorytetowe nie stanowią jedynego kryterium podjęcia współdziałania z organizacją.
Do pozostałych kryteriów należą: wiarygodność, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów.

Rozdział V

Formy współpracy finansowej z organizacjami

§ 9. Współpraca o charakterze finansowym z organizacjami może odbywać się w następujących formach:

a) zlecanie realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert zgodnie z przepisami określonymi w art. 11 ustawy :

- powierzanie wykonania zadania publicznego i udzielenie dotacji na finansowanie jego realizacji;

- wsparcie wykonania zadania publicznego i udzielenie dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji.

b) zlecania realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert (tryb uproszczony), zgodnie z przepisami określonymi w art. 19 ustawy,

§ 10. Konkursy na realizację zadań publicznych w 2018 roku będą ogłaszane jeśli zaistnieje taka potrzeba oraz zostaną zabezpieczone w budżecie Gminy środki finansowe na dotacje dla realizujących te zadania podmiotów.

§ 11. Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania konkursu oraz sposób jego rozstrzygnięcia, wysokość przyznanej dotacji oraz osoby nadzorujące w imieniu Gminy wykonanie zleconego zadania każdorazowo określi Wójt.

§ 12. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na cele statutowe organizacji pozarządowej.

§ 13. Dotacje nie mogą być udzielone na :

a) budowę, zakup budynków lub lokali,

b) zakup gruntów,

c) działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

d) udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,

e) działalność polityczną i religijną

§ 14. Organizacja pozarządowa lub podmiot ubiegający się o wsparcie finansowe gminy musi wykazać w składanej ofercie udział środków własnych.

Rozdział VI

Formy współpracy pozafinansowej z organizacjami

§ 15. Współpraca pozafinansowa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego może odbywać się :

a) na wymianie informacji – wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności,

b) opiniowaniu i konsultowaniu opracowań, analiz, programów i projektów aktów prawnych
w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań,

c)podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami statutowo prowadzącymi działalność pożytku publicznego,

d) pomoc organizacjom ubiegającym się o środki ze źródeł zewnętrznych:

- udzielanie przez Gminę patronatów, opinii, rekomendacji itp.,

- partnerstwo i współpraca w projektach

e) udostępnianiu sali urzędu na szkolenia, konferencje, spotkania,

f) prowadzeniu działalności promocyjnej – informacyjnej dotyczącej wspólnych działań Gminy, organizacji pozarządowych i podmiotów z nimi zrównanych,

g) tworzeniu wspólnych zespołów konsultacyjnych przy identyfikowaniu problemów społecznych
i definiowaniu zadań do realizacji w danym roku,

h) włączanie organizacji pozarządowych w działanie promocyjne Gminy poprzez zapraszanie do udziału w targach i innych imprezach promocyjnych.

Rozdział VII

Priorytetowe zadania publiczne

§ 16. Do priorytetowych zadań publicznych realizowanych w roku 2018 należą:

1) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, w tym:

- upowszechnianie kultury fizycznej i sportu,

- organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży,

- organizacja imprez sportowych i rekreacyjnych,

- propagowanie wśród dzieci i młodzieży oraz mieszkańców Gminy aktywnych form kultury fizycznej,

2) wspieranie realizacji zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia,

3) zadania z zakresu upowszechniania kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w tym:

- nowatorskie formy edukacji kulturalnej, aktywizacja środowisk lokalnych, wspieranie artystycznej twórczości amatorskiej,

- upowszechnianie kultury w różnych dziedzinach i formach artystycznych,

- współpraca międzynarodowa, w tym realizacja wspólnych projektów z miastami i gminami partnerskimi

Rozdział VIII

Okres realizacji programu

§ 17. Gmina Gorzkowice realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi na podstawie rocznego programu współpracy , którego okres realizacji obejmuje okres od 01.01.2018 r. do 31.12.2018 roku.

Rozdział IX

Sposób realizacji programu

§ 18. Program realizowany będzie w szczególności poprzez:

1) Zlecanie realizacji zadań publicznych:

a) w ramach otwartych konkursów ofert,

b) z pominięciem otwartego konkursu ofert

2) Współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności
z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

3)Udział podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych samorządu.

4) Użyczanie lokalu na spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.

5) Promocję działalności podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w mediach.

Rozdział X

Wysokość środków planowanych na realizację programu

§ 19. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu współpracy
z organizacjami pozarządowymi zaplanowano 160.000zł. w budżecie gminy na 2018 rok.

Rozdział XI

Ocena realizacji programu i sposób tworzenia Programu
oraz przebieg konsultacji

§ 20 .1.W procesie oceny programu brany będzie pod uwagę stopień w jakim osiągnięto cel główny i cele szczegółowe. Wskaźnikami realizacji programu będą między innymi:

a) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

b) liczba ofert w stosunku do liczby konkursów,

c) liczba zawartych umów,

d) liczba umów, które nie zostały zrealizowane i z jakiej przyczyny,

e) finansowy udział własny oferentów w kosztach realizacji zadań wyrażony w %.

2. Wójt Gminy Gorzkowice składa Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji Programu za rok poprzedni nie później niż do 30 kwietnia roku następnego.

3.Bieżącym monitoringiem w zakresie realizacji zadań Programu zajmie się właściwy merytorycznie pracownik Urzędu Gminy, odpowiedzialny za współpracę z organizacjami pozarządowymi.

4. Organizacje mogą zgłaszać swoje uwagi, wnioski i propozycje dotyczące realizacji Programu
w trakcie organizowanych spotkań z przedstawicielami Urzędu Gminy lub bezpośrednio do pracownika odpowiedzialnego za kontakty z organizacjami.

5. Roczny Program opracowywany jest na podstawie projektu Programu, który jest konsultowany z organizacjami pozarządowymi.

6. Konsultacje Programu przeprowadza się na zasadach określonych Uchwałą Nr LIX/325/2010 Rady Gminy Gorzkowice z dnia 27 września 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

7. Pracownik Urzędu Gminy, odpowiedzialny za współpracę z organizacjami sporządza zestawienie opinii, uwag i wniosków zgłoszonych w ramach konsultacji .

8. Po rozpatrzeniu uwag i propozycji wniesionych przez organizacje w drodze konsultacji do projektu Programu następuje ostateczne opracowywanie projektu Programu, który zostaje przedłożony na sesję Rady Gminy wraz z projektem uchwały w sprawie uchwalenia Programu Współpracy Gminy na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

Rozdział XII

Tryb powoływania i zasady działania komisji
konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

§ 21.1.W celu opiniowania złożonych ofert powołuje się Komisje Konkursowe.

2.Wójt Gminy każdorazowo po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową do oceny złożonych ofert.

3. Udział w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatny i nie przysługuje zwrot kosztów podróży.

4.W skład Komisji Konkursowej wchodzą przedstawiciele Urzędu Gminy oraz osoby reprezentujące organizacje pozarządowe, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie.

5.Wójt Gminy Gorzkowice powołuje Komisje Konkursowe spośród pracowników merytorycznych Urzędu Gminy oraz spośród przedstawicieli organizacji pozarządowych kierując się przy tym kryterium posiadania przez nich specjalistycznej wiedzy i doświadczenia w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których dotyczy konkurs.

6.W skład komisji konkursowej wchodzą przewodniczący, członkowie i sekretarz. Wójt powołując komisję konkursową wskazuje jej przewodniczącego oraz sekretarza .

7.Do zadań przewodniczącego komisji należy w szczególności:

• reprezentowanie komisji na zewnątrz;

• prowadzenie posiedzeń komisji;

• ustalanie terminów posiedzeń komisji;

- zapewnienie sprawnego i zgodnego z zasadami postępowania konkursowego

• określenie zadań członkom komisji.

8.Do zadań członków komisji należy uczestnictwo w pracach komisji oraz wypełnianie zadań określonych przez przewodniczącego komisji.

9.Do zadań sekretarza komisji należy:

1. -zawiadamianie członków komisji o wyznaczonym terminie posiedzeń,

2. - przygotowanie protokołu postępowania konkursowego,

- zapewnienie obsługi administracyjno-technicznej pracy komisji,

10.W pracach Komisji Konkursowej mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

11. Do członków Komisji Konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.z 2017.,poz.1257), dotyczące wyłączenia pracownika. Każdy członek komisji konkursowej podpisuje oświadczenie o bezstronności.

12. Komisja Konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnego protokołu . Protokół jest podpisywany przez Przewodniczącego , Sekretarza i wszystkich członków .

13.Do zadań komisji konkursowej należy:

• ocena ofert pod względem formalnym, merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego,

• przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami.

Po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich ofert, Komisja Konkursowa przedstawia listę ocenionych projektów z przypisaną im oceną punktową i propozycją przyznania dotacji.

14.Ostateczną decyzję o przyznaniu i wysokości dotacji podejmuje Wójt Gminy

15.Informacje o złożonych ofertach, ofertach niespełniających wymogów formalnych oraz informacje o odmowie lub przyznaniu dotacji na realizacje zadania będą podane do publicznej wiadomości w formie Protokołu z rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na stronie internetowej Urzędu Gminy Gorzkowice oraz BIP.

Rozdział XIII

Postanowienia końcowe

§ 22. 1. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.

2.W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Programie zastosowanie mają przepisy ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawy Kodeks Cywilny, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy Prawo zamówień publicznych.

Wójt Gminy Gorzkowice

Alojzy Włodarczyk

Zarządzenie Nr 35

Wójta Gminy Gorzkowice

z dnia 19 września 2017r.

w sprawie przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w sprawie projektu „Programu współpracy Gminy Gorzkowice w 2018 roku z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami , o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanego dalej „projektem programu”.

Na podstawie art.5 a, ust.1 i ust.2 Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r., poz. 446 t.j) oraz Uchwały Nr LIX/325/2010 z dnia 27 września 2010r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2016 poz.1817.) projektów aktów prawa miejscowego gminy Gorzkowice w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji

zarządzam

§1

1. Przeprowadzić konsultacje z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w sprawie projektu Programu współpracy Gminy Gorzkowice w 2018 roku z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami , o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanego dalej „projektem programu”.

2. Projekt programu, o którym mowa w ust. 1 stanowi zał. nr 1 do zarządzenia.

3.Projekt programu udostępniony jest przedstawicielom organizacji pozarządowych na stronie internetowej gminy.

4.Określam formę konsultacji poprzez badanie opinii przedstawicieli organizacji pozarządowych z wykorzystaniem formularza zgłaszania uwag.

5. Formularz ankiety, o którym mowa w ust. 4 stanowi zał. nr 2 do zarządzenia.

6. Wyznaczam termin konsultacji od 02.10.2017 roku do 16.10.2017 roku.

§2

1.Z przebiegu konsultacji zostanie sporządzony protokół. Wyniki konsultacji zostaną opublikowane na stronie internetowej Urzędu Gminy oraz tablicy ogłoszeń.

2. Konsultacje mają charakter opiniodawczy a ich wyniki nie są wiążące. Konsultacje uznaje się za ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich podmiotów.

§3

Wykonanie i przeprowadzenie konsultacji powierzam inspektorowi ds. kultury, sportu

i współpracy samorządowej Urzędu Gminy w Gorzkowicach.

§4

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Wójt Gminy Gorzkowice

Alojzy Włodarczyk

Załącznik Nr 2

do Zarządzenia Nr 35/2017

z dn.19.09.2017r.

FORMULARZ KONSULTACJI – ZGŁASZANIA UWAG PROJEKTU

„ Programu współpracy Gminy Gorzkowice w 2018roku z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami , o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie"

Inne uwagi:

…............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Dane uczestnika konsultacji:

Stanowisko, pytania i sugestie dotyczące przedmiotowego projektu Programu można przesyłać w terminie do dnia 16.10.2017r.

• pocztą elektroniczną na adres: gmina@gorzkowice.pl

• na adres Urzędu Gminy w Gorzkowicach, ul. Szkolna 3, 97-350 Gorzkowice

• osobiście w Urzędzie Gminy w Gorzkowicach, ul. Szkolna 3, pok.nr 9, 97-350Gorzkowice

Wójt Gminy Gorzkowice

(-)Alojzy Włodarczyk

Wpisany przez: AB